大周京城之中，起初百姓们除了日常的生计之外，最为关心的事情便是在东营之中发生的事情了。这是他们茶余饭后，劳作间隙之中最爱议论的事情。每天清晨，从京城各大客栈中发出的黑色大车和高头大马的队伍将那些外地官员送往东营之中，这一切总是能引起百姓们浓厚的探求欲望，总是有很多人要跟着这些车马将他们送出老远方肯罢休。
但随着时间的推移，日复一日都是如此，百姓们逐渐变得习以为常起来。东营之中发生的事情似乎没有什么进展，而那些官员天天从客栈到东营之中，长相身材官职都知道的差不多了，却也没什么特别的。他们也不苟言笑，不透露任何的消息，这一切显得枯燥而无趣。唯一变化的是，这些官员似乎一个个从衣衫整洁变得不修边幅，变得蓬头垢面，甚至有些神神叨叨起来。
比如他们在半路上相互之间会突然的探讨起一些事情来。马车里的探出乱蓬蓬的头跟坐在马上的说什么‘那一条不成，绝对不成。那一条太严苛。’。马上的那位也会毫不客气的道‘怎么不成？律法是对每个人的，林相说了，这一类情形从严从重，莫非你还想着钻空子？’。凡此种种，不一而足。说话的人会很快意识到这是在大街上，会立刻结束争执。听到的百姓们更是满头雾水，不知所云，都纳闷这帮子官员是不是魔怔了。
确实，对于两千多名京城和地方的官员而言，他们确实陷入了一种不可名状的着了魔的状况之中。就连林觉都没有预料到他们竟然会有如此大的激情，如
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