“主公，您说得没错。可是现在情况不好办，迁移百姓很困难，没有多少人愿意到海外孤岛生活。
但是，岛屿又不能放弃。象子布说的那种情况，也不失为好策。在炎黄四岛上修建一些军事基地，
让水师时常去巡逻，这种代价是最小的。”
陈群道。
“文若、文和，你们有什么高见？”
秦琪道。
“主公，卑职到了夏口地区后，调查了些事，清楚夏口方面的方针政策。
打下来的地盘，确实不能轻易说放弃。不仅炎黄四岛是中原王朝的第一岛链，
依靠此岛链拒敌于外，让中原百姓不受战火蹂躏。可是，不迁移百姓又很难守住岛屿，
这是个二难的事啊！是否有一种，具可以把炎黄四岛上的土地利用起来，
让其发挥作用，又能给水师起到补给的效果。能否可以把岛屿上的土地对有钱人家、大家族、官宦之家开放。
那样的话，不用咱们夏口方面花费多少钱，也不会浪费土地，又把各岛屿牢牢掌控在手中。”
贾诩道。
秦琪心中微微一愣！
不愧为贾诩。
与秦琪心中所想相差不大，也是一个方式。
“主公，卑职觉得文和先生之言可行。咱们夏口地区，一直坚持土地是国有。
不论是大家族、官宦之家，他们只能租赁土地，购买使用权，不能拥有所有权。
只要咱们坚持这点，海外的岛屿不论征伐下来多少，一律归国家所有。
我们只需要作个补充，海外土地不限数量，想要租赁多少均可以。但是，
租赁时必须有个年限，不能象中原地区一样永久租赁，可以解决经营上的问题。”
荀彧道。
秦琪点点头。
“子柔，要是海外土地租赁费较低，又不限制良种提供，象蒯家这种大家族，愿意租赁土地进行开发利用吗？”
秦琪道。
蒯良可是荆州豪族，在荆州影响力巨大无比，算是几个超级大家族之一。
跟随秦琪最早的一批官吏，尽管在土地上受到限制，可是在商业、工业领域
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