始皇二十八年公元前219年，始皇嬴政第一次东巡归途中，于博浪沙遭遇刺客袭击，幸刺杀者不晓始皇真身所在之车故误中副车而始皇无恙。虽如此始皇嬴政依旧发雷霆之怒，诏令天下搜捕同谋者。却因没有线索，成了无头悬案，最终只能草草了事。
在始皇嬴政回到咸阳之后，公子扶苏的监国之任也就彻底结束了，吕布领着一众下属与数百精兵，护送着扶苏继续前往边关河套。
而之所以始皇嬴政这么急着将公子扶苏赶回河套，据宫里传出的一些‘小道消息’上说：那是因为公子扶苏在处理一些事务上的做法，与始皇嬴政预想的结果根本是大相径庭，甚至夸张点说可以说背道而驰！这个发现对于刚刚遭受一场刺杀事件，正处于情绪极度不稳定的始皇帝而言，是个完全不能被接受的事情。偏偏扶苏的这些做法还得到了不少大臣们的赞同，这让始皇帝一天也无法在忍受下去，故此直接了当的将公子扶苏重新赶到河套去‘磨练’。
吕布并不在意公子扶苏此时低落的心情，他倒是对能早日回到河套而心情不错。毕竟在河套有十分谈得来的蒙恬将军，又有吕雉和吕嬃这两个名义上的未婚妻子，吕布甚至有打算将河套之地视作自己接下来精心经营的根基之地。虽然咸阳城远比河套要繁荣奢华，但吕布的心底还是一直惦记着河套，所以早一日回河套对于吕布来说更是一种值得高兴的事情，这倒是和公子扶苏恰恰相反。
光阴似箭日月如梭，时光好似流水一般转眼流逝。三年时光说长不长说短不短，河套在蒙恬和吕布这两人精心经营下，早已经不复之前那般景象。数十万负责镇守河套之地的大秦军士分批将各自的家属牵到河套定居，这些人就是河套第一批真正意义上的开荒民众，正是有他们做头，这才带起了关中、关东那些缺少土地的贫困农人为了领到一片可以耕种的土地而结伴前往河套开荒的浪潮。
为了安排好这些前来河套开荒的民众，蒙恬在吕布的建议下，率领大军分批跨过正在修筑的河套长城，从长城北面匈奴、东胡这些游牧民族的手中夺来了无数牛羊马匹。
这些物资中除了马匹要作为军用物资储存起来之外，牛羊这些既可以做食物也可以帮助开垦农田的物资，就被按照一定比例分配给军中家属以及那些
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