刘毅猛地睁开了闭着的双眼，军部，就是它。说起军部那可是邪恶的代名词，二战时期的日本军部那可是臭名昭著。但是凡事要辩证的去看待，不能只看到军部在二战中不光彩的一面，他的成立本身并不是为了二战而服务的。日本军部是在明治维新时期，日本的新军人仿照普鲁士的陆军参谋部建立了日本陆军参谋部，但是因为日本的军队是由海军和陆军构成，所以后来又分化出了海军参谋部，到了一九零零年之后，随着中日战争，日俄战争等近现代化战争的结束，日本愈发的意识到了军部的重要性，最终一九二一年三名赴德国考察的军官永田铁山、小畑敏四郎、冈村宁次在莱茵河畔的巴登温泉聚会，订立了归国后将全力推动改造日本的盟约之后，日本军部逐渐发展成了一个成熟的军事大脑，分成包括政府中的陆军省、海军省，陆军最高指挥部参谋本部、海军最高指挥部军令部等。
虽然中日之间长时间以来有着不解之仇，但是这并不影响刘毅借鉴一下日本的军部制度，刘毅清楚的明白师夷长技以制夷的道理。既然日本军部是现成的制度，那就再次发扬拿来主义的精神，直接成立青弋军军部，青弋军军部可以分成陆军省和水师省，虽然现在水师还不够强大，或者说还处在雏形阶段，可是在刘毅的战略规划中，水师是非常重要的一支力量，将来的战斗不仅仅是陆地，海面上，江面上都要部署青弋军的水师，占领飞地，封锁江海，投送兵力都和水师息息相关。同时在刘毅的规划中，除了陆军省和水师省以外，还必须有一个独立于两个分支机构之外的最高参谋部，给两个省负责管辖的事务进行一个总的协调，还有在两个省意见不合的时候进行总裁决，这样才能维持青弋军的高效运转。
扩军是一件事，成立新军指挥机构是第二件事，第三件事是难度最小，也是马上就能实行的事情，那就是迁移卫城，其实也不算是迁移，只是名义上的调动而已。安庆卫是由四府构成，而安庆府的位置非常不好，为什么这么说呢，安庆府位于整个安庆卫的最西边，并且处于江北，最重要的是安庆府离应天府非常远，很不利于政令的传达。而太平府的位置就要好很多，东临应天府，西边和南边是池州府和宁国府，太平府作为面积最小的一个府被紧紧的包裹在中间，除了安庆府的位置较远以外，太平
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