在复兴会治下，政府依托左七军建立，故称为军政府。随着复兴会占领区的扩大，随着战事规模的扩大，军政府逐渐暴露出了不少问题。
例如，依托左七军组建军政府，很多左七军军官得以在军政府兼职，权势更大，大量资源向左七军倾斜。
作为水师的右二军，经费需求更大，作战风险更大，军官们却缺少在地方政府任职的机会，在资源占有上不如左七军。
再如，左七军官兵在军政府兼职，遇有战事，官兵难以迅速出征。官兵出征后，一些重要岗位出现空缺，又会影响政府职能，甚至使某些部门瘫痪。
因此，南昌之战一结束，吴捷便开始在江西全境推行军政分离。具体来说，就是左七军退出地方政府，让专业的人干专业的事。
从此之后，江西军政府改称江西省政府。省政府实行省-市-县-乡四级政制。市一级大概相当于满清时期的府、州，管辖若干个县。
左七军则把全部精力集中到练兵备战上。
军队纪律性强，军政府自然会忠诚于复兴会。左七军退出地方政府后，如何保证复兴会对政府的领导呢？
吴捷的对策是在各级成立复兴委员会，成员由五至九人组成，统一领导辖区党、政、军、工、学、农等各类事务。
委员会设主任一人，成员通常有政府行政长官、驻军首长、工商联主任、法院院长、咨议局局长等。
咨议局是地方立法机构，负责对复兴会制定的法律进行细化、完善，对政府提出施政建议，督促政府官员廉洁奉公。
驻军首长方面，内陆地区一般由左七军方面担任，沿江沿湖地区可增补一名右二军首长。
江西省政府设在南昌，江西省复兴委员会也设在南昌。复兴委员会主任为复兴会的第二号人物、左七军复兴委员邹世安。
正是夏天上午十时，难得是个阴天，天气并不十分火热。
邹世安等人在赣江码头边等候已久。自5月以来，江西全境很少下雨。本该是丰水期的赣江，却像枯水期一样，江面狭窄，两岸裸露出干涸的河床。
此处码头距离南昌西门最近，仅有三四百米距离。因为水陆两便，这里一直都是处繁华的地方。南昌之战时
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