木叶的框架渐渐搭建完全,随着任务数量的增多，各家族之间的了解与磨合也在有条不紊地进行，原本不为外界所看好的木叶走向了稳定。
过年后，木叶高层经过商议出台了一系列针对全木叶人的条律与规定。
这些条律并非部门内部的规定,而是对木叶内部日常事物与在外的任务执行做出的相关规定。木叶内部条律主要是由警务部为主导制定,对在木叶内生活之人的行为进行规范，维护日常秩序,防止私自打架斗殴、偷盗、伤人等现象的出现；而木叶外部条律则是对外可能出现的某些行为加以避免,尤其是增加了对叛村、通敌等重罪的定义，并下发给各族忍者详细学习。
不过在各族的代表大会上,还是有不少人对这两份条律提出了质疑。
“移居木叶的平民和商户？”猿飞一族的族长猿飞志明不由疑惑，“木叶不是忍村吗？还要接受平民和商户？”
泉奈颔首：“对。木叶最初规划时就设计了平民区与商业区，像中轴线的那条最宽的街道,两旁的铺子就是为商户所留的。引进商户，不仅能给大家的生活提供便利，而且能增加木叶的财政收入，通过税收和商人的投资来获得进项，还能增加任务的委托。同时，各族中因为伤病或年老而无法出任务的忍者，可以在商铺中谋得生计,增加一份收入。”
“可是这样一来,就难保有人混入木叶,又如何保障安全呢？”
“在商户入驻木叶之初，便应提交申请,经过核实无误后才能入驻；对于进出的货物及人员，商家在其到达的两日内应向警务部提交申请，同时木叶大门的守卫人员会其进行检查与盘问,与对应商户核实后才会放行；另外，木叶内警务部除了会加派人手巡逻外，还会对重点区域进行定期的排查，及时处理可疑人员与货物……”
泉奈一条条地将制定的条律在会上详细地解释。各族族长及代表翻看着手上的材料，时不时地小声讨论，似乎对这份方案还算认可。等泉奈说完，日向族长日向名莫问道：“照这样说，是不是警务部的职责有些繁杂了？如果单独分出一个负责商户的部门会不会更好？”
泉奈沉吟片刻，点点头：“这个可以考虑，毕竟警务部的职责本身也不轻。”
“那么关于平民方面呢？”
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