常山郡治元氏县，前不久刚刚经历一场战火，幸存下来的百姓，如今正在舔舐伤口，也有更多人选择搬离这里。这里目前完全是无官府的状态，于是有些宵小开始劫掠县里的百姓。
在新的官吏上任，治安恢复之前，百姓根本不敢继续待在这里。
“我们又回来了！”某天，一支军队进入城池，为首的将军高呼一声。
百姓却不敢冒头，已经有人认出此人，正是带头攻入元氏县的贼将，来者不善啊！
“宣告各位！”杨浪看向城内，“从今天起，本将自领常山太守一职！常山各县开始军管，戌时之后进行宵禁，超过时间还在城市内行走的，皆杀！作奸犯科，哪怕偷盗一文钱者，斩！”
声音传递出去，多少人听到无所谓。这不仅是对那些百姓说的，更是对身后的部曲说的。
随即回头，高呼一声：“我等是为民做主的义军，我们的根就在百姓这里。从今往后，军中开始安排粮饷，是男人就靠战功封赏和粮饷过日子，欺负老百姓算什么本事？”
“喏！”杨凤带头，众将纷纷回应。有粮饷的话，那自然什么都好说。
最多有些不适应，公平买卖，钱货交易什么的，好像已经是很久以前的事情了……
“可是将军……”白雀出面，“兄弟们为将军拼死拼活的，难道就为了那么点粮饷？”
“当然不止这样！”杨浪回道，“就目前已经打下来的元氏县，栾城，高邑和平棘四县，那么多空出来的宅子，本将难道还不会优先照顾自家弟兄？！”
加盖官印的地契，自然会陆续签发出去，从此大家就在这里安家下来。哪怕以后还要被迫迁移，好歹有这地契，若干年杨浪发达了，麾下士卒拿着地契回来，还有谁敢不认账的？
“只是地契……不太够啊……”白雀还打算要点好处。
“有地契，那自然有田契。四县那么多空地，自然也会分发给各位将士。自己没时间耕地没关系，招募佃农来耕种就好。佃租收少一些，难道害怕没人给你们种地？”杨浪回道。
现在还只是四个县，以后若继续扩张出去，还能有更多的土地可以分配出去。他之前看过郡志，全郡六十几万人口，把军队扩编到一两万问题
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