建安八年三月初八，公孙明宣布对大将军行辕进行改制，设立军机堂，以处置三州之军政大事，庞统、徐庶、公孙范、程昱为军机大员，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，各有专政，调贾逵主掌吏部，辛评主掌户部，赵云主掌兵部，邴原主掌礼部，高柔主掌刑部，薛逸主掌工部，管宁接任学政，张郃等诸多有功将领皆各有晋升不等。
建安八年三月十一日，公孙明又下了道大将军令，宣布将严打三州之盗匪，勒令诸啸聚山林的匪众十五日内到各地官府自首，可免前罪，过时则以顽匪论处，一律不赦，并调张郃、高览率六万大军入并州，着令新任并州刺史王脩并各郡县地方官府调集府兵六万，配合张、高所部行剿匪事宜。
公孙明接连的两道政令一下，天下皆为之震动，最先作出反应的自然是隔河对峙的曹营一方，很快便派出了所谓的钦差，赶赴蓟县，欲宣天子诏书，谴责公孙明擅自更改祖制，对此，公孙明根本没给朝廷留丝毫的脸面，压根儿就没让钦差登岸，直接给了曹营一个闭门羹，紧接着，曹操又密派人手潜入邺城，试图鼓动冀州诸世家起而抗争，可惜同样没激起甚大的波澜来，此无他，河内郡望平家满门数百口被斩的教训才刚过去不多久，又有谁敢在此时跳出来跟公孙明唱反调的，无奈之余，曹操不得不将主意打到了山西诸多盗匪们的身上。
山西自古以来便是盗匪盘亘之地，无论是吕梁山还是太行山中，都有着大大小小的盗匪扎寨，哪怕是和平时期，都难以彻底剿灭干净，更别说汉末大乱之时了，个中最著名的便是被公孙明设计吞并掉的黑风道，鼎盛时期曾拥众过百万，足可见山西之地的盗匪有多猖獗，袁家主政时，对此虽也曾下力气整治过，可惜收效甚微，然则此番公孙明出手却是大为不同了，不单动用了十数万大军，更有军情局的情报配合，再辅以诸多发动百姓之良策，剿匪进程自是不慢，到四月中旬，便基本将上党、沂州一带的盗匪肃清了个干净，随后，大军又转进吕梁山一带，兵分数路，以拉网式展开最后的剿匪行动。
狗急了都会跳墙，更别说那些个穷凶极恶的盗匪们了——在摸金校尉曹东亮的串联下，吕梁山一带的数十股大小匪徒很快便结成了联盟，试图以此开对抗幽州军的进剿，可几仗打将下来，众盗匪们根
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