按照文史组给的建议，旧港日后将作为吸纳南洋诸国汉民的集散地，同时也是重要的对外贸易港。再加上这里地理位置优越，距离古里、爪哇、满剌加、占城、锡兰等国都不远，海运便利，是将来扩大自身影响，抵挡西方殖民扩展的前哨站。
陶先章是个聪明人，自然清楚攻占旧港的深意，他在来此地之前查阅了许多历史资料，对该地如何治理，心里已经有了腹稿。他从宗教、行政管理、土地、税收等一些问题谈起，简单讲了讲新政府政策上的变化。
宗教上采取信仰自由，理解包容的政策。南洋这个地区宗教情况复杂，有佛教、和平教、印度教，还有当地的土生原教，各教间混居杂糅，任何一点政策上的风吹草动，对老百姓来说都是一场灾难。
满者伯夷在宗教政策上本也是持开放态度，但近些年在与淡目苏丹的战争中，印度教与和平教不可避免地发生了摩擦，更关键的是当地一些汉民皈依了和平教（如施家），这就让满者伯夷找到了针对汉人的借口。
陶先章入城后观察，发现本地宗教氛围浓厚，神庙清真寺佛寺很多，这隐隐中埋藏着危机。穿越众本质上是一群无神论者，建设的新世界也要符合正确的三观，随着移民到来，他们可不想自己百年后，子孙将新世界变成宗教的乐土。
思想的高地，你不去占领，别人就会去占领。所以就此事，陶先章紧急向迎日城发送了一封关于建设本土宗教的意见电报，希望上层能重视。
各汉家大族对宗教的政策没有意见，不过他们担心所谓的‘宋洲’政府会强制要求移风易俗，陶先章听此忧虑，笑着保证遵从自愿，不做强迫。
行政管理上，原先的楚鲁属官会筛选留任，同时要求各汉家大族能举荐优秀人才为旧港市行政厅所用。各汉家大族对这招收拢民心的政策并不积极，谁都知道满者伯夷的反扑随时可能到来，他们可不想战后被人清算。
陶先章看着在场默不作声的一群老狐狸，猜到这些人心里的小九九，他也不急，后面有的是办法对付。
土地政策上，没收满者伯夷逃官的所有土地，并收归国有，重新丈量户籍簿上的田亩，为后续农税收缴做准备。同时将国有土地低价租给无地百姓，到达一定年限，土地归百姓所
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