新世界7年（1486年）四月。一年一度的四月大会，于迎日城立国会堂如期举行。
去年四月大会的主题是“改革”，而今年大会的主题是“将北上计划进行到底”。为了达成这个目标，以目前宋洲王国捉襟见肘的兵力，肯定难以完成，所以扩军这项决议，迫在眉睫。
这两年，各部门各单位对人口的需求，因为人口转运工作的持续进行，暂时得到缓解。品尝到人口红利的各部门各单位，对接下来的军队急速扩张，已经有了心里预期，因此在本次四月大会上，各部门各单位的领导并没有表示反对。
宋洲王国辖地包括宋洲本土、苏门答那岛旧港地区、金兰港地区、台南地区，共计人口226427人。其中宋洲本土人口101459人，苏门答那岛旧港地区人口103421人（不含土著奴隶），金兰港地区人口14420人，台南地区人口7127人。
在货币改革后，宋洲王国去年的财政收入首次纳入统计，共634217圆7角3钱。财政收入来源主要分四大类，即工业营收（包含毛纺、造纸等行业），农业营收，转口贸易营收，贵金属开采及货币兑换营收。在这四大类中，工业营收与转口贸易营收占大头，随着去年下半年火枪火炮的贸易开启，今年工业营收的占比还会继续增大。
收入看起来不少，可支出项也挺多，据宋洲果家银行与财政部统计，去年仅移民安置的费用就超过30万圆，其他如军队、教育、基础建设，医疗等林林总总的开支加起来才30万圆。这其中，周为敏从现世进口的物资使用，没有纳入支出统计，与安南的战争支出，因战利品抵扣也没有纳入收支统计。
总体看，宋洲王国的财政处在入不敷出的状态。
首相萧凤杰表明决心道：“即使面临再多困难，中枢制定的战略也不会轻易更改，干满这届内阁，我们可不想给接手人留下一个烂摊子。这些数据你们都看了，下面请果防部孙天宝孙部长阐述扩军方案。”
在众人的瞩目下，孙天宝气沉丹田，走向发言台，高声讲起了谋划许久的扩军方案。
这次扩军，宋洲将确立以连级为基本的作战单位。
宋洲本土的兵力由原来的一个国民警卫营扩编为一个团，总兵力
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