占城距离宋洲最近，按理说，所派使团是该最早抵达宋洲的。奈何占城国王提婆苔优柔寡断，拿不定主意，致使出访使团迟迟没有成行。
关于恢复对明朝的朝贡，提婆苔表现得兴致缺缺。被安南攻破都城后，占城实际已成了安南的藩国，如今又遣人去大明朝贡，要是被安南知道了，定然会兴兵报复。
再者，当年占城曾派使者前往大明求救，结果大明这个宗主国只是遣使斥责了安南几句，坐看占城被灭。对此事，提婆苔一直心有芥蒂。
国相婆利耶收了宋洲的好处，这个时候自然不能无动于衷。
他及时进言，占城主动回撤，在险要关隘修筑宋式城堡，已经与安南撕破了脸，这个时候还去顾及安南的想法作甚。又以史为鉴，着重讲了讲向大明朝贡的好处，终于说动提婆苔同意恢复对明朝贡。
至于出访宋洲，签订什么自由贸易条约，提婆苔千万个不肯。提婆苔十分清楚签订条约事小，保住王位事大，自己的王位敕于安南，手下的一帮贵族并不服气，自己出访走一圈，回来说不定家就没了。
而且提婆苔也搞不清所谓自由贸易条约有何深意，他简单的认为，此举是宋洲在向自己示威，准备彰显武力，以此逼迫占国臣服。
婆利耶多次进宫苦劝，全都无功而返。
无计可施之下，他使了一个阴谋手段，暗中向朝里的文臣武将摊牌，如果占城不派人出访宋洲，不光那一百五十万石的粮食订单会取消，宋洲还会停止对占城的所有支援，同时禁止占城商人前往金兰港做生意。
一听这个消息，占城的文臣武将哪还坐得住。占城商人背后站着的是文臣贵族，没了与宋洲的贸易，他们哪来冰块美酒等奢侈享受。宋洲指导的火炮火枪战法在与金边争夺湄公河下游的作战中大放异彩，武将们正想凭此晋升贵族，掌握更大的权柄，没了宋洲的指导，这些人拿头去立功。
于是隔日，一帮文臣武将全都跑到王宫，哭着向提婆苔请求出访宋洲。提婆苔无奈，只得派婆利耶为特使前往宋洲，代表自己与宋洲签订自由贸易条约。
婆利耶来到宋洲，即刻受到了周为敏的浓重接见。
在短暂休息一晚后，第二天由宋洲、占城、八重山王国、耽
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