话说罗公开篇明义，把自周至三国归纳为“天下大势，分久必合，合久必分”；结尾处又把三国归晋归结为“天下大势，合久必分，分久必合”，并把致乱之由推究于东汉末年桓、灵二帝，把天下一统之基归功于晋帝司马炎。其实，致乱之因乃“冰冻三尺，非一日之寒”。刘秀战败王莽，于公元二十五年建立政权，迁都洛阳，为汉光武帝，史称东汉，又称后汉。又经十一年平叛戡乱，于公元三十六年恢复统一后，树立“天地之性人为贵”的治国理念，采取一系列措施，如十年连下九次诏命解放奴婢，释放囚犯。对于拘留奴婢不释放者，按“掠卖人口”严厉治罪。光武帝时，减少郡级地方行政单位十个、县级地方行政单位四百个，中央也裁减了许多机构和官员。在地方官吏中出现了像洛阳县令董宣那样不肯向恶势力低头的硬脖子县令，使“光武中兴”统治时期呈现出经济好转，社会安定之局面。引《史歌》为证：
“天地之性人为贵”，减少苛政免民怨。
废除繁琐酷刑法，促使社会逐渐安。
十年连下九次诏，解放奴婢释囚犯。
拘留奴婢不释放，“掠卖人口”治罪严。
炙灼奴婢法治罪，杀害奴婢罪不减。
湖阳公主刘秀姐，杀人奴才藏府间。
董宣洛阳一县令，抓获处死执法严。
公主哭诉光武帝，命宣叩头缓局面。
董宣不肯把头低，不畏权贵腰不弯。
光武赞他“强项令”，三十万钱赏董宣。
被炙奴婢为庶人，奴婢伤人死刑免。
恢复三十税一制，赋税减轻矛盾缓。
精简吏职十置一，精兵简政并郡县。
惩处贪官和污吏，任用清廉执法官。
“光武中兴”统治期，经济好转社会安。
公元八十八年汉章帝死后，十岁和帝即位。不懂事的小孩执政，不是靠大臣辅佐，就是靠太后专权，傀儡皇帝终归是被人玩弄于股掌之中，成为相互倾轧，争权夺利之筹码。自汉和帝至汉灵帝东汉中后期一百零一年间，傀儡皇帝像走马灯似地不断变换，最大不过十五岁，最小才有百十天。这些小皇帝先是由太后依靠其父兄外戚揽权临朝执政，年小皇帝长大后
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