报纸上公开招募志愿者后,全国上下的识文断字的年纪人都蠢蠢欲动，经济条件和身体条件好点的年纪人结伴到官府报名。官府筛选了识文断字的能力和年纪，然后送去燕云,这个数目估计有八千多人。
春暖花开之际，燕云精英云集,官方在休工匠民夫宿舍时也是修建了临时志愿村提供给志愿者生活住宿。
志愿者可以包吃包住，但伙食就没有多好,要睡四人一间门的上下铺，由于他们多半带了一个书童,所以两个志愿者一间门,书童也能包吃包住，但由于识字算术能力不行,所以没有两吊钱。
叶熙带着志愿者管理小班底统筹了志愿者的资料，并且根据他们的意向，分配到哪方面的工作，再与用人组织签订一年用人契约。
满一年可以续签，服务满两年的志愿者自己若有意向,并且用人单位满意,可以转为合同工，那么地位待遇就相当于“衙役”，可以在职科考。志愿者受不了这个苦的，中途可以退出,但是要提前跟用人组织说。
女皇融合了中西方建筑的优势,设计规划新城，一个春天就和工部招募的各地名建筑师泡着，才最终出具了皇宫的布局图和各部分建筑的设计图。
新皇宫不但有帝王雄伟大朝会用的“泰和殿”（没有用“太”字），“泰和殿”后是小朝会用的“紫宸殿”,“紫宸殿”左边建“弘文殿”、右边建“尚武殿”。
皇帝开内政大事会议，或者内阁官员大朝之后还想自己讨论事情可以去“弘文殿”，“弘文殿”每日也都有通政司官员值班。相当于一个皇帝把持内政权力的中枢，是一个总体庞大的机构。
“尚武殿”则是总参谋部分站机构之一，与宫外的总参谋部统一管理，若是要开御前会议则到尚武殿来。也常年有总参部的文职军官来轮值，方便皇帝传召和处理军事事务。
这些宫殿采用中西结合的设计，保障宫殿的大厅够大，还有各种功能配套设施。
皇宫中心地区是帝王生活、工作、就寝的“未央宫”，采用宽敞的现代新中式三进四合院两层大别墅。
帝王宫殿背后就像采用大观园式的园林设计，各处风格不同的宫殿（别墅）座落在园林中。每个宫殿屋子内部都会有现代房子的卫生便利和独立厨房
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